转《关于全省建筑节能取绿色修建举动专项搜检有关状况的转达》

 各市住房城乡建委(建设局)、有关市市政公用(城管)局:

 
    为贯彻落实国度、省节能加排有关布置要求,深切推动建筑节能取绿色修建生长,省厅构造展开了全省建筑节能取绿色修建举动实行状况专项搜检。正在各市周全自查的基础上,于2015年12月7日-12日重点抽查了东营、烟台、泰安、莱芜、德州、滨州、聊城、菏泽8市及所属7县(市)工作情况及40个工程项目,并合营住房城乡建设部对济南、青岛、威海3市停止了搜检。现将有关状况转达以下:
 
    一、基本情况
 
    2015年,全省各级卖力贯彻落实国度和省节能加排布置要求,开拓进取,踏实事情,获得明显效果,周全完成了国度、省肯定的各项义务,建筑节能和绿色修建生长迈上一个新台阶。全省新建节能修建1.08亿平方米,个中绿色修建6400万平方米、太阳能光热一体化运用修建2950万平方米,完成既有建筑节能革新3061万平方米,新型墙材消费和应用量离别到达340亿、260亿标砖,新增节能潜力442万吨标准煤,节天5.6万亩,利兴2550万吨,加排二氧化碳1090万吨、二氧化硫8.8万吨,为全省实现节能加排目的作出重要贡献。
 
    (一)组织领导进一步增强
 
    一是各级当局高度正视。各市建立了由当局主要领导或分担指导为组长的建筑节能、绿色修建事情领导小组,增强组织领导,健全管理机构,将建筑节能取绿色修建生长目的完成状况归入当局节能加排目标责任制审核。济南市委市政府将既有寓居建筑节能革新和绿色修建生长列入“为民办实事”的内容。
 
    二是政策措施不断完善。顺应建筑节能取绿色修建事情生长新要求,省厅实时制订出台了《绿色施工科技树模工程实施办法》、《关于增强公共建筑节能监测体系质量管理和数据运用事情的看法》、《关于增强被动式超低能耗绿色修建树模项目管理的关照》等一系列文件,各市制订出台了推动建筑节能取绿色修建生长的政策性文件120余件,绿色修建政策系统进一步健全。
 
    三是宣扬培训力度加大。合营省委组织部,举行了“新常态新作为”新型城镇化领导干部专题研讨培训班,对17个设区市、86个县(市)当局卖力同道停止了集中培训。省和各市会同宣扬、发改、经疑等有关部门结合印发《节省养德建筑节能举动实施方案》,构造展开节能宣传周和低碳日等运动。各地接纳多种有用情势普遍展开宣扬,构造举行大型宣扬运动50余次,正在新闻媒体播放专题片、登载专版等120余次,全社会对建筑节能取绿色修建革新的认知度、到场度显着提拔。
 
    (二)建筑节能事情获得新打破
 
    一是新建建筑节能深切推动。正在天下率先公布《寓居建筑节能设想尺度(75%)》,完美建筑节能专项设想、图审和验收轨制,增强全过程闭合羁系,全省尺度实行率设想、施工阶段离别到达100%、99.6%。省、泰安市构造展开了东平湖蓄滞洪区移民安装新型墙材运用取建筑节能树模工程创建活动,鞭策建筑节能背乡村延长。
 
    二是既有建筑节能革新踏实展开。立异“当局指导、社会到场、市场运作”的革新形式,将节能革新取老旧小区整治亲切联合,完成既有寓居建筑节能革新30余万户、2826万平方米,威海革新范围占全省的56.9%。主动推行条约能源管理模式,加速推动公共建筑节能革新,完成革新235万平方米,济南、青岛获批国度公共建筑节能革新重点城市(天下7个)。
 
    三是公共建筑节能羁系显着增强。完美步伐,强化督导,增强公共建筑节能监测体系质量管理和数据运用,累计正在1285栋修建中安装用能分项计量装配和节能监测体系。构造“勤俭型”高校、病院树模建立,新增省级树模项目17个。完成修建能耗统计调查4709栋,展开修建能源审计400余万平方米。
 
    四是可再生能源修建运用范围扩大。各地主动调解修建用能构造,鼎力大举推行运用太阳能、地热能等绿色干净能源,济南、菏泽等市将强迫安装局限扩大到100米以下室庐修建,全省新增天源热泵修建运用750万平方米,太阳能、地热能等与其他建筑节能新技术复合集成运用程序显着加速。-www.0907cc.com
 
    (三)绿色修建生长打造新亮点
 
    一是绿色修建规模化生长。各地完美鼓励管理机制,主动推动绿色修建举动,济南、淄博、东营、烟台、潍坊、威海等市城市规划区新建修建周全实行绿色修建尺度,威海、滨州等市率先公布实行绿色建筑设计和图审要点,全省新增绿色修建6400万平方米,个中标识项目2024万平方米(二星级及以上占61.6%)。被动式超低能耗绿色修建树模建立快速推动,新增省级树模项目11个,日照山川龙庭项目经由过程验收,到达德国低能耗修建程度。
 
    二是绿色生态城区建立程序加速。新增9个省级绿色生态树模城区,树模城区总量到达21个,首批淄博新城区、烟台高新技术家当开发区、济宁太白湖旅游度假区、临沂北城新区4个绿色生态树模城区顺遂经由过程验收,树模城区建立事情获得阶段性效果。
 
    三是绿色施工树模建立周全启动。召开全省绿色修建施工事情推动会,制订《山东省绿色施工科技树模工程技术目标》,启动省级绿色施工科技树模工程建立,91个项目列入首批树模,济南、青岛、淄博、烟台、济宁、威海等市树模建立项目较多。
 
    四是绿色建材生长根蒂根基进一步优化。稳固建制镇以上城市规划区“禁实”结果,加速推动城市“限粘”,一切设区市、县级市及34个县城实现“限粘”目的。各地将装配式修建作为绿色修建生长的重要途径,试点树模工程建立初见成效。
 
    二、存在的重要题目
 
    从搜检的状况看,固然我省建筑节能取绿色修建生长事情与得了较大结果,但也存在一些不容忽视的题目。重要显示正在:
 
    (一)建筑节能设想不范例-vn66威尼斯5002cc
 
    有的中央设想、施工图检察等相干职员对建筑节能尺度明白把握不到位,本质程度有待进步;工程项目建筑节能设想专篇和绿色建筑设计专篇内容不完好、不范例,相关内容设想深度不敷;个体工程项目施工图检察不仔细、不严厉。-威尼斯娱乐城
 
    (二)节能工程施工不到位-澳门威尼斯人网上在线
 
    个体工程项目存在随便调换节能设想、不按图施工等征象;有的保温工程没有严厉根据相干技术规范施工,工程细部做法不到位,出场的保温材料、门窗、采暖设备等节能要害质料产物的机能检测项目不完好;有的工程项目节能专项施工计划过于简朴,不克不及有用指点施工。
 
    (三)建筑节能信息公示轨制实行不严厉
 
    有的中央建筑节能信息公示轨制实行不严厉、羁系不到位,工程项目施工现场没有按划定设置节能信息公示牌,公示内容不完好、不详细;个体项目没有按划定正在商品房贩卖条约、质量保证书和运用说明书中载明建筑节能信息。
 
    (四)既有建筑节能革新难度大
 
    固然我省既有建筑节能革新事情获得较大希望,但希望不平衡,菏泽、烟台未完成年度既有寓居修建革新义务。因为节能革新需求大量资金投入,现在增进既有建筑节能革新过多接纳财政投入的设施,既有公共建筑节能革新的经济鼓励和束缚机制不健全,市场拉动机制已构成。
 
    三、下一步事情要求
 
    2016年,全省各级要以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和中心城市工作会议肉体为指引,以“立异、和谐、绿色、开放、同享”生长理念为管辖,卖力贯彻落实《山东省民用建筑节能条例》和国度、省节能加排事情要求,完美步伐,落实义务,增强羁系,鞭策全省建筑节能和绿色修建生长事情周全深入开展。
 
    (一)鼎力大举实行修建能效提拔工程
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    一是提拔新建建筑节能尺度程度。国度公共建筑节能65%尺度已于2015年10月1日公布实行,省寓居建筑节能75%尺度从往年1月1日起实行。各市要卖力贯彻《关于卖力实行新版寓居建筑节能设想尺度的关照》要求,增强宣贯培训,加速相干手艺产物的推行运用,进一步完美建筑节能闭合管理机制,重点实行好计划节能检察、节能设想专篇、节能工程专项验收等管理制度,强化建立工程全过程把关,确保节能新标准实行到位。
 
    二是提拔既有建筑节能革新程度。各市要根据“十三五”时期“对具有革新代价的既有寓居修建根基完成革新”的整体要求,研讨制订“十三五”革新计划和年度计划,科学有序推动革新事情。要联合旧城晋级革新和老旧小区综合整治,竖立当局指导,供热企业、产权(运用)等单元为主体,条约能源管理和PPP协作形式的既有建筑节能革新机制。济南、青岛两个国度公共建筑节能革新重点城市要根据国度、省要求,完美步伐,狠抓落实,确保定时完成任务。要增强和范例革新项目羁系,提拔革新质量和程度。
 
    三是提拔修建运转能效程度。增强公共建筑节能监测体系质量管理和数据运用,建立健全能耗状况讲演和能耗信息公示轨制,制订公布不同类型公共建筑能耗定额,主动推动能耗对标。实行修建能效“领跑者”企图,针对差别修建范例、构造型式,宣布能源管理最优化、能应用效力最高的标杆修建名单及其能效目标,展开修建“勤俭之星”等评选活动,动员全省修建能效程度的提拔。
 
    四是提拔可再生能源修建运用程度。完美深化可再生能源修建运用的政策措施,周全推行100米以下室庐和集中供给热水的公共建筑太阳能光热修建一体化运用,随机应变推动地热能、太阳能光伏、风能、生物质能等新能源规模化、集成化修建运用,主动推动正在大型商城、工矿企业、黉舍、病院、车站、高速公路服务区等建立规模化分布式光伏发电体系。
 
    (二)周全推动绿色修建举动
 
    一是周全实行绿色修建尺度。自往年1月1日起,全省县城及以上城市规划区范围内新建修建,要悉数实行绿色建筑设计范例。制订完美取绿色建筑设计范例相配套的计划检察要点、施工图检察要点,建立健全涵盖土地出让、计划允许、图审等重点环节的闭合式羁系机制,实现绿色修建管理的长效化和规范化。立异绿色修建评价标识形式,探究履行第三方机构展开评价事情,指导下星级绿色修建生长。
 
    二是加速绿色生态城镇建立。要总结推行绿色生态树模城区正在和谐推动绿色交通、绿色市政、绿色能源、轮回经济、海绵城市、伶俐城市、地下综合管廊等方面的履历做法。联合“百强树模镇”举动,启动建立绿色生态树模城镇,助推绿色城镇化。
 
    三是主动生长绿色建材。研讨竖立绿色建材推行机制,完美推动修建废弃物资本化应用的政策措施,重点生长节能高效、防火平安、生态环保的新型建材和构造系统,正在“禁实”、“限粘”的基础上,鞭策新型墙材优化晋级,背装配式、复合式、多功能的偏向转型生长。范例实行建筑节能手艺产物认定轨制,做好节能认定网上管理体系上线运转事情。
 
    四是鼎力大举推行绿色施工。主动展开绿色施工科技树模工程建立,抓好树模工程项目实行和验收。研讨完美绿色施工鼓励政策,构造制订绿色施工评价尺度及技术规程,加速鞭策绿色施工生长。
 
    五是强力推行装配式修建。卖力贯彻落实中心城市工作会媾和天下建设工作会议关于装配式修建获得突破性希望的肉体,研讨出台生长装配式修建的政策看法,体例“十三五”装配式修建发展规划,制订装配式修建行动计划,“十三五”实现设区城市装配式修建占新建修建比例到达30%以上。加大预制混凝土、钢结构、木结构等装配式修建要害课题的研发力度;体例公布钢结构系统等手艺通告和装配式修建推行目次,研讨实行部品认证轨制,主动展开试点、树模工程建立。
 
    (三)增强组织领导
 
    新形势下,建筑节能和绿色修建生长事情面对越发沉重的工作任务,必需进一步增强组织领导。
 
    一是增强目的义务审核。要进一步健全管理机构,强化职员气力,明白目的义务,增强取有关部门的相同和谐,注意施展行业协会、科研机构、中介组织等的感化,亲切合作合营,构成事情协力。要卖力落实节能加排目标责任制,进一步完美目的考核制度,加大执法检查力度。
 
    二是增强从业人员才能建立。增强建筑节能设想、图审、施工、监理等各种专业技术人员和相干管理人员的培训,强化妙技人材和农民工职业技能培训,提拔建筑节能从业人员才能和本质,更好天顺应和知足建筑节能取绿色修建生长的需求。
 
    三是增强资金和项目管理。进一步规范和增强财政资金和树模项目管理,严格执行资金管理办法划定,专款公用,有用运用。要增强各种树模项目的实行管理,加速实行进度,确保工程质量,卖力做好绩效评价,充分发挥树模动员感化。
 
    四是加大宣扬力度。要构造展开多种情势的宣扬运动,加大对建筑节能和绿色修建生长事情的宣扬力度,充分利用“节能宣传周”、“低碳日”等运动,提倡绿色、低碳、生态理念,营建优越的言论气氛。
 
    五是卖力抓好整改事情。对此次搜检中发明的凸起题目,各地要卖力整改。对违背建筑节能法律法规的工程项目,所在地住房城乡建设主管部门要依法予以处分。对责令整改的项目,要追踪落实整改状况,确保整改到位,对凌驾整改时限已整改的,将一一停止重点督办。
 
 
 
山东省住房和城乡建设厅
 
2016年2月23日